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志愿者
2014年上海市老科协食品安全志愿者督查工作总结
2015年01月13日

   

2014年,上海老科协食品安全志愿者食品安全督查岗位上勤奋辛苦工作的第四个年头,志愿者们顶风冒雨,穿街走巷,坚持努力,为实现“食品安全的中国梦,继续出征,完成任务”。志愿者总队工作和业务支持、培训的上级指导---食药监局,因管理机构和模式大改革、大调整、大变化,机构合并调整不断进行中,随着各个分局体制、机构、人员的变化,志愿者各个分队原来的联系人、联系单位的调动和改变,使不少分队一度失去联系,给食安工作的指导、汇报等带来了困难。在市食药监局和老科协的关心和积极支持下,在改革和变化的重要时刻,各个志愿者分队发挥了主观能动性,一边一如既往的不松懈的继续督查,一面积极与各区新成立的督查机构取得沟通和联系,找到新的联系人,在各个志愿者分队的努力和各个区局的支持下,目前,已有十个志愿者分队与各个区局建立了联系。

2014年,志愿者各个分队全年一共出勤20797人次,督查餐饮企业10159家。汇总的数据有到17项:好的企业2889家,一般的5220家,差的137家,未贴公示牌的1993家,其中大中型饭店3259家,小型3362家,食堂522家,其他3280家,志愿者现场指导10466次,当场纠正错误3733次,与食药监局沟通188次,反映情况379次/店,食药监局反馈结果247次/店。数据的取得是每一个志愿者付出的辛劳和努力,“食品安全督查”成为志愿者们多年坚持、坚守的实现自身社会价值,使生活变得更加丰富、更加充实的有意义的工作      

      食监机构大改革  食安监督不放松

面对形势的变化,市食药监局局陆威达同志多次参加志愿者每月一次的总结汇报会,向志愿者们介绍市政府对食品安全督工作的重视、监管体系的调整和进一步体制改革的方向,为各个志愿者分队队长提出的问题答疑解惑,老科协的领导鼓励志愿者们稳定思想,继续做好督察工作,因为重大的改革需要一定的时间。在这改革和变化的重要时刻,志愿者总队在思想上、组织上做好了充分的准备。

2月,黄埔分局蒋科长向志愿者介绍了近期食药监局在考虑的一些举措。一,今后在大众点评网输入店名后可以看到该店食品安全监督公示牌的等级。二,新版的食品安全监督公示牌将附上二维码,顾客用手机扫码后可以看到食药监局对该店监管的评价。三,今年食堂要装视频监控,在灶头、切配、烧饭、洗碗等处设置摄像头。志愿者们对今后食品监督的方向和情况有了较多的了解。5月,黄埔志愿者与黄浦食药监分局开了一次碰头会,交流沟通了情况。9月,黄浦区黄浦区食药监局联系人向志愿者通报情况:目前黄浦区质监和、食药监与工商合并为工商局。很多店的公示牌上已标志有企业情况的二维码。

2月,金山志愿者在的督查中,两次与食药监所相遇,金山食药监的检查频率和力度大大增加,志愿者们感到很欣慰。10月,金山志愿者加入金山区食品卫生监督局信息平台后,继续收到食品卫生监督局有关食品安全的信息,与志愿者保持着密切的联系。志愿者们十分注重为少数民族餐饮店服务,就他们在餐饮业中碰到的问题及意见,及时反映给食品药品监督局,在区食品药品监督局的帮助下,在2014年中,少数民族餐饮店的食品安全工作明显得到改善。

3月,徐汇分局局长和综合协调办的两位主任,与徐汇志愿者一起,开了沟通交流会,向志愿者介绍了最近机构改革的情况和将来食品监督的布局,徐汇区要争取全国文明城区,创建“美丽商铺”、天钥桥路全国文明一条街,并制定了对本区餐饮单位的十点要求,志愿者们按照要求对餐饮企业进行宣传和辅导,在复查前对志愿者提出要求和要点。分局领导为志愿者带来了食安工作的新局面,新思路,志愿者们即高兴,也感到责任的提升。11月中旬,徐汇区食安办专门召开了志愿者会议,区食安办乌局长亲自出席了会议,了解了前期志愿者的工作状况,向志愿者们介绍了区里工商局、食药监局和技监局合并调整的情况,合并后,统称徐汇区市场监督局,下辖十三个分队和一个执法大队,已确定了区联络员二人和各分所负责人为志愿者的联系人,建立了通讯网络,并每月寄来徐家汇安全简报,并寄来了整合后的联系人名单。鼓励志愿者继续配合市场监督局搞好徐汇区的食品安全工作,并从2015年去给每个志愿者增订一份中国食品安全报,以提高志愿者的信息量和业务水平。志愿者积极配合食药监局工作,检查、复查、回访、随叫随到,保质保量的完成任务,志愿者与经营单位关系融洽,检查、指导他们的工作,也成为企业的需要。有的餐饮单位要求志愿者将电话留给他们,有问题可以及时咨询。

3月,宝山分局重组后,因原来人员流动,联系工作中断的情况得到解决,新的联系人小王,反馈了1月和2月志愿者们上报情况的查处结果:一些未办证、公示牌未挂及其他问题的餐饮企业都有了查处结果:有的公示牌已挂,有的被查处,有的被停业。情况得到及时的反馈,宝山的志愿者有了联系人,工作的干劲更高了。

4月2日普陀区志愿者分队新的联系人:普陀区食品药品监管局综合科王素英科长,她很重视志愿者的汇报,及时委派真如分所有关人员进行复查。真如分所也非常重视。4月8日监督员对该路段的餐饮单位进行监督检查,监督员分别对督查餐饮单位开出了责令改正通知书,限期整改。针对各种无证小餐饮的情况,分所又再一次地与镇领导沟通,分所对店内加以整治,4月15日真如分所是以书面形式反馈复查情况。7月1日普陀区食药监管局收到志愿者“六月份工作小结”后非常重视,分别委派有关人员到现场检查。长寿所7月7日到志愿者反映的二个单位检查,要求他们限期整改并将食品安全公示牌的“平脸”换成“哭脸”,发放《当场行政处罚决定书》进行警告处罚。7月11日他们再次到二个单位复查,情况有明显改变,厨房环境卫生已基本符合卫生要求。长征所和石泉所也分别到另二个单位进行检查和复查。将约谈业主,要求其配合进行整改。保证合法经营, 7月21日普陀区食药监管局以书面形式详细的将复查情况反馈给志愿者, 8月26日下午,普陀区食品药品监督局召开全体志愿者座谈会,张伟民副局长、周瑞琴科长亲自参加会议。座谈会上张局长首先对志愿者的工作给予充分肯定并表示感谢。同时给志愿者介绍了区食监局今年的工作情况和工作重点,志愿者们深感区局领导对志愿者工作的关心、支持和理解,工作的干劲更大了。普陀分局于2014年10月20日挂牌为市场监督管理局,

7月,杨浦区食药监局展开食品安全的双创工作,将双创表格交给志愿者,志愿者们召开会议,配合区食药监局开展工作,除完成市局检查表外还要按区食品安全双创工作信息登记要求:证照上墙、监督公示、健康证公示、防蝇设施、禁烟标志、个人卫生、环境卫生、公示栏等八项达标情况进行评价。2014年杨浦区食品安全状况总体良好,无证单位均有食品公示栏。九月份通过国家验收。十月份区食药监和工商等部门合併掛牌成立市场监管局。

9月28日,虹口区文明办组织各方志愿者在鲁迅公园做展示活动,虹口区志愿者作为食品安全宣传队参加,虹口区食药监局提供了有力的支持:为志愿者提供了许多食品安全小册子近1千册和许多小礼品,食品安全宣传展位前人头攒动,人气特别旺,对市民知晓食品安全起了积极的作用。

9月,闵行区志愿者在督查中遇到了正在检查食品安全的江川街道食安所的刘科长,目睹了督查员们在检查中的严格要求和检查要点,为志愿者以后的督查工作作了示范。11月,闵行区志愿者向江川街道食药监刘所长汇报工作,刘所长肯定了志愿者的工作,提出要带志愿者一起检查,帮助志愿者提高督察水平,志愿者们非常高兴,这样可以更全面、更清楚地获得实践经验和知识,知道哪些是更重要的。

10月 静安区志愿者参加静安区食药局党委班子专题民主生活会情况通报会,参加了静安区人大常委会关于开展食品安全法执法检查的计划,10月27日接上海市静安区人大常委会主任郭慧峰主任的任务:对关于本区有证小型餐饮企业经营者进行问卷调查的有关事项,进行上门无记名问卷调查数量100份,了解区情民意,反映真实的民意需求。另外,静安区人大常委会关于开展食品安全法执法检查的计划,现场抽查58家小餐饮单位明察暗访,静安区食品安全志愿者在20天内完成了这100份问卷调查和58家明察暗访任务。11月26日静安区第十五届人大常委会,第二十六次会议,志愿者队长列席参加会议,并在会上就食品监督问题汇报发言,对人大执法检查,老百姓非常欢迎拍手叫好,建议政府在细节上加强重视,尤其是对无证问题,代表们一致同意要加强管理力度。

11月18日,长宁志愿者经与原来的联系人徐老师联系沟通,与长宁区市场管理局协调科请示局领导后,最后确定志愿者工作由监管科进行联系,26日,长宁区志愿者已经与监管科的陆荷芬科长联系上,陆科长热情地接待了志愿者,中断的联系又恢复了。

松江区志愿者与食药监局联系畅通,每月与分局沟通,反映存在的问题。分局每月派人复查。向志愿者反馈检查结果

    2014年,在食药监机构大调整、大变化中,各个分队统一思想,充分理解发生的变化,通过短信、邮件、电话,上门联系等各种办法,与新的机构取得联系,落实对口人员,至2015年3月,普陀、徐汇、松江、杨浦、长宁、静安、宝山、闵行、黄埔、金山等十个队已经落实了联系人员。

        坚持制度是根本  规范管理才有序

老科协食品监督志愿者队伍走过了近四年的历程,从领导到队员,始终坚持遵守着总队制定的各项规章制度,无论是工作上的发生的问题,还是志愿者的思想、人员的变动和调整,及每月一次的简报,充分体现了老科技工作者的认真、努力、始终管理有序、有条不紊的状态。市食药监局陆威达同志多次参加汇报会,答疑解惑,为志愿者总队提供了做好食品监督工作的坚实基础。

在近四年的志愿者督查工作的潜移默化中,餐饮企业在悄悄起着变化,下面是普陀区志愿者的数据总结:

2014年普陀区志愿者(共1487人次)对餐饮店及单位食堂进行有关食品安全方面的监督检查(以餐饮店为主)。  检查结果如下:

 

 

 年 度

检查总数

              其     中

 

 

良好

百分率

 一般

百分率

较差

百分率

 2014

  589

 187

 31.7%

 361

 61.3%

  41

  7 %

  从以上统计表中反映“良好”比例往年稍有上升;“一般”比例上升明显;“较差”比例在下降。这从一个侧面给志愿者信心,说明三年多平来餐饮业的食品卫生和安全状况是有变化的,是向好的方面发展。

普陀区队的总结是全体志愿者督查工作的一个缩影,志愿者们看到了越来越多的餐饮企业在不断进步,食安工作在原来的基础上提高了,感到了食安督查工作的光荣和自豪

        克服困难  继续助力上海食品安全

2015年,食品安全督查已经走过4年的路程,老科协的领导在总结会上说:我们志愿者的工作取得了相当的成绩,这支队伍在上海的食品安全工作中是有效的力量,通过几年的实践证明是成功的,得到了不少餐饮企业的认可,无论情况怎样变化,志愿者继续努力,做好督查工作,使自己的形象更美好,工作更完善。2015年,老科协志愿者总队将始终如一的坚持制度、规范管理,使志愿者队伍作为食品安全工作的卫士,在实践中越来越成熟、专业。

目前,个别分局与与志愿者联系没有恢复,浦东队从2014年3月开始失联至今未恢复联系,闸北、嘉定、虹口目前也处在失联状态。在市老科协志愿者总队和市食药监局的领导和支持下,各个志愿者分队将积极努力,竭尽所能恢复失去的联系,积极保持与已取得新机构、新联系人的沟通,使每个队的工作继续在有指导、有交流、有支持、有反馈的状态下开展工作。

2011年,老科协志愿者总队成立之初,谢局长曾语重心长地指出,在督查工作中,要“铆”牢上海食品安全工作中的“两个最”――最主要问题、最薄弱的环节。要体现这支“专业、专注”特色志愿者队伍的闪光点,要扩大这支特色志愿者队伍的社会影响。四年中,老科协志愿者总队取得了不少经验,有了一定的社会影响,面对新的形势和新的问题,需要不断总结和学习。随着质检、流通领域食品安全督查职能的增加,志愿者的食安工作将迎来新的内容,新的实践,工作责任也更加提升。作为知识型志愿者,志愿者总队将继续体现两专的特色,助力上海食品安全的标本兼治、长治久安,力争在2015年的工作中,更上层楼。为社会力量进入食品安全的成功尝试,继续光大老科协志愿者的品牌。

 

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