0000党中央和国务院提出建立节约型社会和循环经济，为我国社会经济发展确定了新的目标。
0000一、 为什么要建立节约型社会和循环经济呢？
0000地球上的资源是有限的，但人类的需求是无限的，这是一个很大的矛盾。只有建立节约型社会和循环经济，才能解决或缓解这种矛盾。建立节约型社会和循环经济，已经成为当今世界的一种潮流和趋势。由于我国人均资源相对贫乏、资源利用效率低下和今后的发展计划非常宏伟，我国建立节约型社会和循环经济显得尤为必要和尤为迫切。
0000二、 什么是节约型社会？
0000节约型社会是指在社会生产、建设、流通和消费各个领域，在经济和社会发展的各个方面，通过采取综合措施，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会效益，保障经济社会可持续发展的一种社会模式。
0000三、 发展循环经济是建立节约型社会的必由之路
0000循环经济概念，是美国经济学家K.鲍尔丁于上世纪60年代提出的。到上世纪90年代初，K.鲍尔丁的循环经济概念开始受到广泛重视。循环经济和知识经济已并列成为21世纪经济的新亮点。
0000循环经济模拟自然生态系统，将经济活动组织成物质循环型的经济。
0000物质和能源在循环中得到有效和持久的利用，使生产和消费不产生或很少产生废弃物。它的特点是低消耗，低排放，高利用。
0000循环经济的减量化原则，要求在生产和消费各个环节，从源头减少单位产出的资源消耗量；循环经济的再使用原则和再循环原则，要求通过再使用和废弃物回收利用，尽量减少原始资源的消耗量。因此，用循环经济代替粗放型经济，必定节约大量资源，减少环境污染，是建设节约型社会的必由之路。
0000四、 优化经济结构，加快发展高新技术产业和服务业，是建设节约型社会的又一重大举措
0000在我国国内生产总值中，我国的农业和工业贡献比较大，而服务业贡献较少。而在发达国家的国内生产总值中，正好和我国相反，服务业的贡献达到3/4或3/4以上。由于服务业比工业创造1美元国内生产总值消耗的资源要少得多，所以优化经济结构、加大服务业所占的份额将节约大量的资源。
0000即使在工业领域，我国比较多的是以煤、钢铁等硬资源为资源的重化工工业；而发达国家比较多的是以信息、知识、科技、文化等软资源为资源的高新技术产业。这种软资源在使用中不被消耗，可以重复使用，不产生污染，它的价值比硬资源高得多。因此，发展高新技术产业又将节约大量资源。
0000五、 加快建设节约型社会和循环经济的措施
0000温家宝总理在今年6月21日召开的国务院常务会议上，提出了加快建设节约型社会和循环经济的措施：
00001. 抓好规划编制和宏观指导；
00002. 全面推进资源节约和综合利用，大力开展节能、节水、节材、节约用地工作；
00003. 依靠科技进步，加大对资源节约和循环利用关键技术的攻关力度，加快新技术、新产品、新材料推广应用；
00004. 深化改革，建立节约资源和发展循环经济的体制机制和政策体系；
00005. 抓紧制定和修订促进资源有效利用的法律法规；
00006. 加大宣传力度，增强全民节约意识，组织开展创建节约型城市、节约型政府、节约型企业、节约型社区的活动。